浦东周浦镇推"智汇家园"平台 营建"15分钟生活服务圈"

　　老人腿脚不便，谁能代为买菜？家里门锁坏了，谁来及时维修？社区周边，近期有哪些文化节目？在浦东新区周浦镇，一个新推出的“智汇家园”平台，正通过营建“15分钟生活服务圈”，让居民享受更舒适便捷的智慧生活。

　　居民生活需求五花八门，而周边服务资源零碎而分散，必须要让两者快速对接并“情投意合”！记者发现，作为当地“镇管社区”模式的重要组成部分，周浦镇正在推进的“智慧生活圈”试验，不仅通过网络平台对信息进行集聚、发布，还需要推动线上线下资源的紧密融合，并实施全程监管、考核……这样的创新试验，难度多大？短距近程服务，真的能给居民带来全新生活体验吗？不妨跟着记者来一次探访。

　　131种生活需求，15分钟内响应？

　　经过几个月测试，周浦“智汇家园”信息平台在2015年1月1日正式上线。但此前，已有不少当地居民在试行中尝到了“智慧生活服务”的甜头。

　　2014年12月28日15时02分，家住川周公路金家宅附近的刘先生拨打了“智汇家园”热线电话，说自家地暖坏了，家里很冷，请求平台帮助快速找到维修人员。15时07分，工作人员在监控地图上搜索到最近的合作商家，与对方沟通后，派送服务……16时19分，工作人员致电刘先生进行回访，对方告知地暖已经修好，并对维修人员的服务态度和质量进行了评价。

　　短短1个小时，生活中的小麻烦被成功清除。周浦镇有关负责人表示，相比网络购物类服务，“智汇家园”提供的多为短距近程服务，整合的都是本地化的需求和服务资源，争取最快在15分钟内响应，在一两小时内解决问题，而网络购物的快递往往需要一两天时间才能到达。

　　服务门类，也更加齐全。“智汇家园”平台可提供的服务包括20大类131小类，比如家政服务、养老为老、家电维修、水电维修、开锁修锁、送水送气、婚庆服务等。其中，既有商业服务项目，也有公共服务项目，基本能将居民生活需求“一网打尽”。

　　面对不同的群体，平台还设计了多种“接入方式”。年轻人，可以通过电脑或移动平台APP进入“智汇家园”信息平台，查询、下单、评价等；而中老年人，则可以直接拨打“20783378”的热线电话，或直接前往镇社区生活服务中心，寻求帮助。镇里的相关部门还向一些高龄独居老人发放了智能穿戴设备，一旦他们发出紧急求助信息，“智汇家园”的监控地图上就会立刻显示出来，可以快速定位，并在第一时间派出最近的志愿者和相关人员前往。

　　本地化的智慧生活，更加注重安全可靠。记者在“智汇家园”平台的电子大屏幕上看到，一张实时监控地图中布满了黄色亮点、绿色亮点以及少量的红色亮点。工作人员介绍说，黄色亮点是进入平台的商家，绿色亮点是发布需求的居民，而红色亮点则是配发了智能穿戴设备的高龄独居老人等；商家派出工作人员上门服务后，由于携带了平台配发的智能终端，工作人员的服务过程将被全程跟踪、定位。事后，居民还可以对服务质量进行评价。相应的，平台也将对商家和相关服务机构进行定期考评，并制定奖惩措施。

　　“跑腿”服务，能否催生新的商机？

　　周浦镇打造的“智汇家园”平台，还特地列出了一项“跑腿”服务。

　　“跑腿”服务具体内容有哪些？在测试过程中，最受欢迎的“跑腿”服务项目，主要是“代买代购”类服务，比如为一些腿脚不便的老人代购大米、食用油并送货上门。有些居民家中人手不够，还可以通过平台预约“跑腿”服务，请人护送家中老人外出，或请人帮助送某样物品到某地等，都是一些零敲碎打的个性化需求，原本并没有形成专门的服务门类。

　　“跑腿”服务的提供者，分几大类。比如为老人送大米，首先可以由小区附近的超市提供服务；要是超市人手不够，平台还可以将需求订单发布出去，由其他注册的“跑腿”服务人员接单，再提供代买代购，为老人送货上门。这些注册的“跑腿”服务人员，一部分是社区志愿者，一部分则是原来镇上的三轮车非正规营运者，他们将收取合理的“跑腿”服务费。

　　特别值得一提的是，“跑腿”服务收编三轮车非正规营运者，不仅为居民提供更加贴心周到的生活服务，还为这部分群体找到了新的就业门路，也更加有利于全镇的社会秩序管理。

　　但是，在“跑腿”服务过程中，“让人放心”至关重要。一般来说，居民在“智汇家园”平台上发布“跑腿”服务需求后，平台派出的“跑腿”人员必须是经过正规注册的志愿者，他们的详细身份信息经过了严格审核，并接受了专门培训；在服务过程中，三轮车也将被定位，实行全过程管理，对“安全性”和“实效性”进行考量。

　　有关人士指出，原本，不少社区商业网点总是“等客上门”，有的甚至在互联网冲击下越来越冷清，但通过真实而有人情味的短距近程服务，为居民提供订餐送餐、代购送货等“跑腿”服务，说不定可以找到新的繁荣理由。

　　“本地化社区淘宝网”有生命力吗

　　有人说，“智汇家园”就像是一个小型淘宝网，主要面向相对封闭的本地化社区生活圈，提供“你所能想到的各种商品和服务”。那么，在国内知名网络平台功能越来越强大的当下，这个本地化网络平台是否还有存在必要？

　　对此，周浦镇有关人士指出，这个本地化信息平台不仅具有商业服务性质，还更多具有公共服务的功能，希望能解决居民在日常生活中遇到的各类问题；同时，平台格外注重对商业网点和服务设施的线上线下融合，实施资格准入、事中监管、事后考核；另外，许多社区居民对网络生活还不习惯，而本地化智慧平台集聚的商家和服务人员离他们并不远，更具真实性和人情味，也更加可靠。

　　目前，意向进驻“智汇家园”平台的商家已达数百家；对每一家申请进驻的商家，平台都会派出工作小组上门，实地考察经营环境，并要求出具所有证照，然后再评估是否可以成为平台的入驻商家。一旦商家出现服务质量问题，或是在定期考核中不过关，就将被“踢”出平台。记者不禁好奇：要求这么高，商家哪来的积极性进驻平台？平台负责人表示，“智汇家园”具有本地化权威性，若成为全镇居民的生活助手，将给商家带来大量的订单，商家的积极性自然高涨。

　　既然平台集聚了大量商家，并为居民实施派单服务，就有可能产生各种纠纷。如何应对？镇里还专门成立了后勤协调部，组建了由律师、司法所工作人员、人民调解员等组成了协调队伍，将帮助居民进行专业维权，协调双方较好地解决问题。

　　然而，作为政府购买服务的一个项目，目前“智汇家园”的后台服务力量并不强大。随着全镇15万居民逐步融入智慧生活，届时仅平台的服务热线接听量就难以预计，更别谈每一单服务的全程跟踪所需要投入的大量人力。说到底，真心实意全面推动“智慧生活”，就意味着启动了庞大而长期的系统工程。

　　服务半径短一点，幸福指数高一点

　　记者发现，周浦镇打造的“智汇家园”平台，覆盖了40多平方公里的全镇范围，但在整合资源和提供服务时，则主要围绕一个个适度规模的生活圈展开，力求做到“步行15分钟享受基本生活服务”。“服务半径短一点，服务品质高一点，居民满意多一点”，某种程度上成为了周浦镇“镇管社区”模式的内核所在。

　　“1+7+X”是周浦镇推行“镇管社区”的总体思路，其中“1”是指一套镇级服务体系，包括社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心和社区生活服务中心，“7”则是指7个社区中心，“X”是指29个居民委员会。简单说来，就是全镇29个居委会被划入了7个生活圈，每个生活圈都有1个社区中心，其中承接了社区事务办理、文化活动、卫生服务、生活服务等各项服务，可以让每个生活圈内的居民就近享受各类服务，更加快速、便捷、周到。

　　刚落成的周市社区中心，就带给了周边居民许多惊喜。这座由老剧场改造而成的服务场所，不仅时尚有品位，而且提供一门式的各类服务。一楼，除了有小巧现代的民心剧场，还有社区事务受理、百姓书房、科普体验、助餐中心等功能区域；二楼，则主要是孩子们的学习、游乐天地，那里有儿童运动馆、0-3岁小朋友的娱乐小天地、早教教室等，据说备受年轻家长的欢迎，需要提前预约才能前来参加活动；三楼，以健身为主，设有健身房、桌球房、羽毛球场、乒乓室等健身功能区，让社区居民在运动中得到放松与欢畅。

　　分布在不同方位的7 个社区中心，将成为周浦镇的独特景象。目前，镇里的瓦屑、桃园、周市、周源4个社区中心投入使用，周南社区中心已进入设计装修阶段，周东、周欣社区中心已落实场所。特别值得一提的是，7个社区中心全部投入使用后，不仅有效覆盖全镇29个居委，还将把10个村和1个“筹备组”纳入进来，让城乡居民享受同等便利优质的服务。

　　服务半径短了，服务可以做得更加精细。记者在该镇位于南八灶街的老年人综合服务中心看到，10多位老人正坐在一楼阳光大厅里泡脚，有的老人还正在享受扦脚师傅的服务，旁边的小厅内，则整齐摆放着一张张小型沙发床，每位老人都有自己的休憩床位……记者在中心的墙上看到一张服务项目日程安排表，只见从周一到周五分别安排了新闻阅读、棋牌娱乐、书法绘画、点心制作等各种精心设计的服务项目，几乎每个时辰都可以过得有滋有味。早上七八点来报到，中午在中心用餐，傍晚四五点离开，周边社区的老人们可以在中心度过愉快的一天。

　　记者不禁期待，如此周到体贴的“短距近程服务”，在一个小镇形成可持续的成熟模式之后，可以复制到更多地区和社区，让更多百姓享受本地化幸福生活。